О торгово - промышленных палатах Республики Северная Осетия - Алания

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 07.10.1998 N 11-З

Документ по состоянию на январь 2016 года

Принят постановлением Парламента РСО - Алания от 17.09.1998

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности торгово - промышленных палат в Республике Северная Осетия-Алания (далее республике), устанавливает правовой статус, гарантии и направления их деятельности, определяет принципы их взаимоотношений с органами государственной власти и местного самоуправления республики.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие "торгово - промышленная палата"
1. Торгово - промышленная палата является негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей на добровольной основе предприятия, организации и предпринимателей Республики Северная Осетия-Алания.
2. Торгово - промышленная палата является юридическим лицом.
3. Торгово - промышленная палата может заниматься предпринимательской деятельностью, лишь поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Полученная ею прибыль между членами торгово - промышленной палаты не распределяется.
4. Торгово - промышленная палата не отвечает по обязательствам своих членов, так же как и члены торгово - промышленной палаты не отвечают по ее обязательствам.
5. Торгово - промышленная палата отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.
6. Торгово - промышленная палата, выполняя функции, предусмотренные ее Уставом, действует в рамках Конституции и законов Российской Федерации, Конституции и законов Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 2. Цели и задачи торгово - промышленных палат
1. Торгово - промышленные палаты республики создаются в целях содействия развитию экономики Республики Северная Осетия-Алания, ее интеграции в российскую и мировую хозяйственные системы, формирования современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности, урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами, всемерному развитию всех видов предпринимательства, торгово - экономических и научно - технических связей предпринимателей республики с предпринимателями других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.
2. Торгово - промышленные палаты выполняют следующие задачи: оказывают помощь членам торгово - промышленных палат, предприятиям и организациям и предпринимателям республики, представляют их интересы по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, в том числе и за пределами Российской Федерации;
- организуют взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности и взаимодействию с органами государственной властью, а также социальными партнерами;
- содействуют развитию всех видов предпринимательской деятельности с учетом экономических интересов Республики Северная Осетия-Алания;
- содействуют развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности, участвуют в разработке и реализации социально - экономических программ республики в этой области;
- оказывают предпринимателям и объединяющим их организациям информационные услуги, содействуют в организации инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства в республике и за ее пределами;
- содействуют развитию экспорта республиканских товаров и услуг, оказывают практическую помощь коммерческим организациям и предпринимателям республики в осуществлении внешнеторговых операций;
- устанавливают и развивают связи с иностранными деловыми и общественными кругами, а также с объединяющими или представляющими их организациями;
- участвуют в работе международных организаций;
- входят в состав смешанных торговых палат;
- принимают меры, в рамках предоставляемых им прав, к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции и неделового партнерства;
- содействуют урегулированию споров, возникающих между организациями и предпринимателями;
- обеспечивают предоставление услуг, необходимых для осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и организаций;
- выполняют другие задачи, соответствующие уставным целям и не противоречащие действующему законодательству и настоящему Закону.
Статья 3. Территориальная сфера деятельности торгово - промышленных палат в Республике Северная Осетия-Алания
1. На территории республики создается и действует республиканская и местные торгово - промышленные палаты.
Под республиканской торгово - промышленной палатой понимается торгово - промышленная палата, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории Республики Северная Осетия-Алания и обладает всеми правами, необходимыми для их осуществления. Под местной торгово - промышленной палатой понимается торгово - промышленная палата, деятельность которой осуществляется в пределах территории района или города.

Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 4. Принципы образования торгово - промышленных палат
1. Деятельность торгово - промышленных палат основывается на принципах добровольного объединения их учредителей.
2. Торгово - промышленные палаты образуются на территории административно - территориальных образований республики, на одной и той же территории может быть образована только одна торгово - промышленная палата.
3. Торгово - промышленные палаты самостоятельно определяют свою организационную структуру, формы и методы своей деятельности.
Статья 5. Порядок создания торгово - промышленной палаты
1. Торгово - промышленная палата создается по инициативе не менее пятнадцати учредителей.
2. Учредители торгово - промышленной палаты созывают учредительную конференцию или общее собрание, на котором принимается устав и образуются руководящие органы торгово - промышленной палаты.

Статья 6. Членство в торгово - промышленной палате

1. Членами торгово - промышленной палаты могут быть российские организации независимо от формы собственности и их организационно - правовой формы и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Члены торгово - промышленной палаты имеют равные права и несут равные обязанности в соответствии с уставами.
3. Условия и порядок приобретения и утраты членства, включая условия выбывания из членов торгово - промышленной палаты, определяются уставом соответствующей торгово - промышленной палаты.
Статья 7. Устав торгово - промышленной палаты
1. Устав торгово - промышленной палаты должен предусматривать:
а) наименование, цели, задачи и функции торгово - промышленной палаты;
б) наименование территории, в пределах которой торгово - промышленная палата осуществляет свою деятельность;
в) условия и порядок приема в члены торгово - промышленной палаты и выхода из нее;
г) права и обязанности членов торгово - промышленной палаты;
д) порядок образования руководящих органов торгово - промышленной палаты и их компетенцию, срок их полномочий и порядок принятия ими решений;
е) источники формирования имущества торгово - промышленной палаты;
ж) порядок внесения изменений и дополнений в устав торгово - промышленной палаты;
з) порядок прекращения деятельности торгово - промышленной палаты.
2. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности торгово - промышленной палаты.
3. Устав торгово - промышленной палаты не должен противоречить законодательству Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и Уставу торгово - промышленной палаты Российской Федерации.
4. Наименование "Торгово - промышленная палата" и образованные на его основе словосочетания могут быть использованы только в названиях организаций республики, создаваемых в соответствии с положениями настоящего закона.
5. Другие организации не вправе использовать в своих названиях словосочетание "Торгово - промышленная палата", "Торговая палата" или "Промышленная палата" и не подлежат государственной регистрации на территории республики под наименованиями, включающими эти словосочетания.

Статья 8. Государственная регистрация торгово - промышленных палат

Торгово - промышленные палаты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Статья 9. Отказ в регистрации торгово - промышленных палат
1. Отказ в регистрации торгово - промышленной палаты возможен лишь в случае нарушения условий и порядка создания торгово - промышленной палаты, установленных правовыми актами или несоответствия ее устава законодательству Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания. Отказ в регистрации торгово - промышленной палаты по другим мотивам не допускается.
2. Об отказе в регистрации торгово - промышленной палаты, министерство юстиции республики обязано сообщить ее учредителям в письменной форме в месячный срок со дня подачи на регистрацию учредительных документов с указанием положений законодательства Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, на основании которых было принято решение об отказе в регистрации.
3. Отказ в государственной регистрации торгово - промышленной палаты может быть обжалован в арбитражный суд.
Статья 10. Прекращение деятельности торгово - промышленных палат
1. Деятельность торгово - промышленных палат прекращается путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) или ликвидации.
2. Реорганизация и ликвидация торгово - промышленных палат осуществляется решениями их высших руководящих органов. Торгово - промышленные палаты могут быть ликвидированы также в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Государственная регистрация торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией и государственная регистрация торгово - промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4. При присоединении торгово-промышленной палаты к другой торгово-промышленной палате к последней переходят все имущественные права и обязанности присоединенной палаты.
5. В случае разделения торгово - промышленной палаты к образованным в результате этого разделения торгово - промышленным палатам переходят в соответствующих частях имущественные права и обязанности реорганизованной торгово - промышленной палаты. При выделении из торгово - промышленной палаты одной или нескольких торгово - промышленных палат к каждой из них переходят в соответствующих частях имущественные права и обязанности реорганизованной торгово - промышленной палаты. Разделение имущественных прав и обязанностей утверждаются высшим руководящим органом реорганизованной торгово - промышленной палаты.
6. Имущество ликвидированной торгово - промышленной палаты после удовлетворения претензии кредиторов направляется на цели, предусмотренные ее уставом.

Глава 3. ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

Статья 11. Членство в Торгово - промышленной палате Республики Северная Осетия-Алания
Членами Торгово - промышленной палаты Республики Северная Осетия-Алания являются торгово - промышленные палаты, созданные в соответствии с действующим законодательством на территории Республики Северная Осетия-Алания, российские предприятия и организации или российские предприниматели, а также организации, объединяющие предприятия и предпринимателей.
Статья 12. Деятельность Торгово - промышленной палаты Республики Северная Осетия-Алания
1. Торгово - промышленная палата Республики Северная Осетия-Алания осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями настоящего Закона, других законов Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и Устава.
2. Торгово - промышленная палата Республики Северная Осетия-Алания выполняет свои задачи и функции на республиканском уровне.
3. Торгово - промышленная палата Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Уставом и положениями настоящего Закона объединяет на республиканском уровне торгово - промышленные палаты, осуществляет общую функционально - методическую координацию и руководство их деятельностью, представляет и защищает свои права и законные интересы своих членов, а также интересы других предприятий, организаций и предпринимателей по согласованию с ними в органах государственной власти республики, а также в Торгово - промышленной палате Российской Федерации.
4. Торгово - промышленная палата Республики Северная Осетия-Алания:
- принимает участие в подготовке проектов законов Республики Северная Осетия-Алания и других нормативных актов, по вопросам затрагивающим интересы торгово - промышленных палат и их членов, а также других предприятий и организаций и предпринимателей республики,
- принимает участие в деятельности и реализации программ республиканского Фонда поддержки малого предпринимательства.
5. Торгово - промышленные палаты могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для выполнения их уставных задач.
6. Предпринимательская деятельность осуществляется торгово - промышленными палатами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, и другими законодательными актами Российской Федерации.
7. Торгово - промышленные палаты могут создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.
8. Доходы от предпринимательской деятельности торгово - промышленных палат не могут перераспределяться между членами торгово - промышленных палат и должны использоваться только для достижения уставных целей.
Статья 13. Государство и торгово - промышленная палата
1. Органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания оказывают торгово - промышленным палатам содействие в выполнении ими своих уставных задач, привлекают к разработке и реализации республиканских программ развития предпринимательства, экономики, могут передавать для обеспечения их деятельности необходимые помещения, здания и сооружения.
2. Вмешательство органов государственной власти республики и должностных лиц в деятельность торгово - промышленных палат, а равно как и вмешательство торгово - промышленных палат в деятельность органов государственной власти республики и должностных лиц не допускается.
3. Органы государственной власти республики обеспечивают соблюдение прав и законных интересов торгово - промышленных палат, оказывают поддержку в их деятельности, законодательно регулируют предоставление им налоговых и иных льгот.
4. Вопросы, затрагивающие права и интересы торгово - промышленных палат, определенных настоящим Законом, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления республики с участием соответствующих торгово - промышленных палат или по соглашению с ними.
5. Соответствующие государственные органы республики осуществляют контроль за соблюдением торгово - промышленными палатами законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Глава 4. ПРАВА ТОРГОВО - ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ

Статья 14. Права торгово - промышленных палат
1. Торгово - промышленные палаты имеют право:
а) осуществлять независимую экспертизу проектов нормативных актов в области экономики, внешнеэкономических связей, а также по другим вопросам, затрагивающим интересы предприятий и организаций и предпринимателей Республики Северная Осетия-Алания;
б) представлять и защищать законные интересы своих членов в органах государственной власти и местного самоуправления республики;
в) оказывать содействие российским и иностранным организациям и предпринимателям в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, а также коммерческой реализации их прав на объекты промышленной собственности;
г) проводить по поручениям российских и иностранных организаций и предпринимателей экспертизу, контроль качества, количества и комплектности товаров, оборудования, сырья и материалов, проверку упаковки и маркировки;
д) удостоверять в соответствии с порядком, установленным торгово - промышленной палатой Российской Федерации и международной практикой сертификаты происхождения товаров, а также другие документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;
е) организовывать международные выставки, а также обеспечивать подготовку и проведение выставок товаров, выпускаемых в Республике Северная Осетия-Алания и за его пределами;
ж) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в Республике Северная Осетия-Алания и за ее пределами предприятия и учреждения;
з) издавать газеты, журналы и другие печатные материалы для обеспечения предпринимательской деятельности;
и) самостоятельно определять методы осуществления своей деятельности, устанавливать структуру, штатное расписание, численность работников, формы и размеры оплаты труда и материальное стимулирование их труда;
к) открывать свои филиалы и представительства, в том числе за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
л) для разрешения экономических споров в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, образовывать третейские суды, утверждать положения и порядок рассмотрения споров третейскими судами;
м) участвовать в подготовке проектов законов и других правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления республики в области экономики, а также по другим вопросам предпринимательской деятельности в порядке установленном республиканским законодательством;
н) учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
о) оказывать содействие в проведении оценки недвижимости, объектов производственного назначения, жилищно - коммунального хозяйства, машин, оборудования и товаров с учетом их качественных показателей;
п) осуществлять подготовку и экспертизу учредительных документов субъектов предпринимательской деятельности и оказывать содействие в их государственной регистрации;
р) определять коды товаров, проводить расчеты компенсационных выходов и идентификации товаров;
с) вести негосударственный реестр предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания и за ее пределами;
т) осуществлять иные полномочия, не противоречащие федеральному и республиканскому законодательству.
2. Юридические документы, выданные торгово - промышленными палатами в пределах их компетенции, признаются на всей территории Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 15. Собственность и управление имуществом торгово - промышленных палат
1. Торгово - промышленные палаты могут иметь в собственности здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, денежные средства, акции, иные ценные бумаги и другое обособленное имущество, необходимое для выполнения уставных задач.
2. В собственности торгово - промышленных палат могут находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые торгово - промышленными палатами за счет собственных средств в соответствии с ее уставными целями.
3. Предприятия, созданные торгово - промышленными палатами, владеют, пользуются и распоряжаются закрепленными за ними имуществом на праве хозяйственного ведения в соответствии с целями и задачами, предусмотренными их уставами, а также договорами, заключаемыми торгово - промышленными палатами с указанными предприятиями. За учреждениями, созданными торгово - промышленными палатами, имущество закрепляется на праве оперативного управления.
4. Торгово - промышленные палаты являются собственниками имущества, созданного и приобретенного за счет собственных средств, или приобретенного иными законными средствами.
5. От имени торгово - промышленных палат права собственника имущества осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этих торгово - промышленных палат.
6. Каждый отдельный член торгово - промышленной палаты не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего торгово - промышленной палате.
7. Торгово - промышленные палаты, созданные на территории республики и входящие в систему торгово - промышленных палат в качестве самостоятельных субъектов являются собственниками принадлежащего им имущества.
8. Источниками формирования имущества торгово - промышленных палат являются вступительные и членские взносы, прибыль от деятельности созданных ими хозяйственных организаций, иные поступления, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
9. Имущество торгово - промышленных палат используется только для обеспечения их деятельности и образования их фондов. В случае выхода из торгово - промышленной палаты ее членов уплаченные взносы не возвращаются и претензии на часть имущества торгово - промышленной палаты не принимаются.
10. Право собственности торгово - промышленных палат охраняется законом.
11. Действие настоящего Закона не распространяется на членов торгово - промышленных палат при осуществлении ими деятельности, не связанной с членством в торгово - промышленных палатах.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. О государственной регистрации торгово - промышленных палат, созданных до вступления в силу настоящего Закона
1. Положения настоящего Закона распространяются также на торгово - промышленные палаты, созданные до вступления в силу настоящего республиканского Закона.
2. Уставы торгово - промышленных палат, созданных до вступления в силу настоящего Закона, должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом.
Статья 17. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Предложить правительству Республики Северная Осетия-Алания привести свои правовые акты в соответствие с настоящим республиканским Законом.
Статья 18. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Северная Осетия-Алания А.С.ДЗАСОХОВ
Владикавказ
7 октября 1998 года
N 11-З