О мерах по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка в Республике Северная Осетия - Алания

Указ Президента Республики Северная Осетия-Алания от 07.03.1998 N 38

Документ по состоянию на январь 2016 года
В связи с продолжающемся ростом преступности, особенно ее тяжких видов, неудовлетворительной их раскрываемостью и в целях защиты жизни, здоровья и законных прав граждан, обеспечении правопорядка и законности в республике постановляю:

1. Утвердить Программу по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка в Республике Северная Осетия - Алания (прилагается).
2. Итоги Республиканского совещания по актуальным вопросам борьбы с преступностью и укреплению законности от 27 февраля 1998 года в течение двух недель обсудить в министерствах и ведомствах, в коллективах предприятий, организаций, учебных заведений, на собраниях общественных объединений и на сходах жителей микрорайонов и населенных пунктов, разработать и осуществить конкретные мероприятия по борьбе с преступностью и укреплению правопорядка.
3. Правительству, главам местного самоуправления г. Владикавказа, районных и населенных пунктов республики рассмотреть вопросы усиления борьбы с преступностью, активизации работы общественных объединений населения в предупреждении нарушений правопорядка.
4. В целях повышения эффективности профессионально оперативно - служебной деятельности органов Прокуратуры и безопасности в Республике Северная Осетия - Алания предложить Генеральной прокуратуре и Федеральной службе безопасности Российской Федерации провести в первом квартале 1998 года внеочередную аттестацию сотрудников Прокуратуры республики и Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания, выработать систему критериев оценки результатов их деятельности, обеспечить действенный контроль за исполнением нормативных актов, регламентирующих работу по профилактике и борьбе с преступностью.
5. Прокуратуре Республики Северная Осетия - Алания принять неотложные меры по усилению надзора за законностью и улучшению координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Систематически информировать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также население республики о состоянии соблюдения законности.
6. Министерству внутренних дел Республики Северная Осетия - Алания кардинально перестроить свою оперативно - служебную деятельность. В этих целях в первом квартале 1998 года провести внеочередную аттестацию сотрудников, выработать систему оценки критериев результатов деятельности, обеспечить действенный контроль за исполнением нормативных актов, регламентирующих работу по профилактике и борьбе с преступностью.
7. Рекомендовать судам республики существенно повысить качественный уровень рассмотрения уголовных и гражданских дел, обеспечить надежную защиту прав и законных интересов граждан, соответствия мер уголовного наказания тяжести совершенного деяния, искоренить волокиту и нарушение законности. Верховному суду республики Северная Осетия - Алания усилить контроль за деятельностью народных судов.
8. Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания, Государственной налоговой инспекции Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания, Северо - Осетинской таможне, Владикавказскому пограничному отряду и другим контролирующим органам в полной мере развернуть работу по предупреждению и предотвращению правонарушений в сфере защиты экономики, защите прав юридических и физических лиц, решительному устранению допускаемых нарушений налогового законодательства, кредитно - финансовой дисциплины и фактов злоупотребления служебным положением.
9. Прокуратуре Республики Северная Осетия - Алания, Министерству внутренних дел Республики Северная Осетия - Алания, Северо - Осетинской таможне, Управлению Федеральной службы налоговой полиции по Республике Северная Осетия - Алания, Государственной налоговой службе Республики Северная Осетия - Алания и другим органам федерального и республиканского подчинения по согласованию с вышестоящими инстанциями обеспечить в 1 полугодии 1998 года представление сотрудникам своих ведомств достоверных деклараций о доходах в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 1997 года N 484.
10. Министерству юстиции Республики Северная Осетия - Алания активизировать правовую пропаганду среди населения, обеспечить исполнение судебных решений, соблюдение законов по управлению недвижимостью и проведению необходимых организационных мероприятий в связи с передачей в ведение министерства учреждений исполнения наказания.
11. Средствам массовой информации активизировать работу по пропаганде лучших народных традиций и нравственных норм, мобилизации населения на борьбу с преступностью и созданию обстановки нетерпимого отношения к нарушителям правопорядка.
12. О ходе выполнения данного Указа и Программы по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка в Республике Северная Осетия - Алания ежеквартально информировать Президента Республики Северная Осетия - Алания.
13. Считать утратившим силу Указ Президента Республики Северная Осетия - Алания от 20 сентября 1995 г. N 244 "О неотложных мерах по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка в Республике Северная Осетия - Алания".

Президент Республики Северная Осетия - Алания А.ДЗАСОХОВ
Владикавказ
7 марта 1998 года
N 38

Приложение к указу Президента Республики Северная Осетия - Алания от 7 марта 1998 г. N 38

ПРОГРАММА по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка в Республике Северная Осетия - Алания


1. Организационные меры

1.1. Рассмотреть на коллегиях, совещаниях мероприятия по реализации задач, вытекающих из обсуждения республиканского совещания руководителей министерств и ведомств, предприятий, организаций, учреждений районов и городов, общественности 27 февраля 1998 года по усилению борьбы с преступностью.
Срок: до 15 марта 1998 года.
Исп.: министерства, ведомства, руководители предприятий, учреждений и общественных организаций.

1.2. Главам местного самоуправления городов и районов организовать проведение собраний, сходов с привлечением руководителей заинтересованных органов и ведомств, хозяйств, предприятий и учреждений, правоохранительных органов, командного состава частей и соединений, дислоцирующихся на территории города (района), представителей духовенства, общественных организаций правоохранительной направленности для выработки дополнительных мер по поддержанию правопорядка в городе, районе.
Срок: до 15 марта 1998 года.
Исп.: главы местного самоуправления городов и районов, руководители правоохранительных органов, Комитет по делам печати и информации.

1.3. Организовать проведение пропагандистской компании через средства массовой информации для формирования у населения правосознания, направленного на борьбу с преступностью.
Срок: март 1998 года.
Исп.: главы местного самоуправления городов и районов, руководители правоохранительных органов.

1.4. Переработать в соответствии с оперативной обстановкой и с учетом возможных сезонных изменений план единой дислокации сил и средств правоохранительных органов, внутренних войск МВД России и взаимодействующих подразделений Минобороны и ФПС России, частных охранных предприятий и общественных организаций правоохранительной направленности для обеспечения наиболее эффективно совместного применения сил правопорядка в борьбе с преступностью.
Срок: апрель 1998 года.
Исп.: МВД, Владикавказский погранотряд, 99 ДОН, 58 ОА, ВОГ

1.5. Подготовить и провести совместное показное командно - штабное учение по теме: "Организация территориальной обороны и управление силами правопорядка в условиях отражения вооруженного нападения либо ликвидации террористического акта".
Срок: апрель 1998 года.
Исп.: Командиры воинских частей Владикавказского гарнизона.

1.6. Установить и поддерживать тесное взаимодействие с органами внутренних дел Республики Ингушетия, Чеченской Республики, Кабардино - Болкарской Республики, Ставропольского края по вопросам борьбы с преступностью, розыска преступников, а также обмена информацией оперативно - розыскного характера.
Срок: март - апрель 1998 года и постоянно.
Исп.: МВД РСО - Алания, УФСБ РФ по РСО - Алания.

1.7. Принять дополнительные меры к улучшению организационно и материально - технического обеспечения и развития информационно - аналитической системы правоохранительных органов республики.
1.7.1. Разработать межведомственную региональную автоматизированную информационно - поисковую систему оперативного обеспечения борьбы с терроризмом.
1.7.2. Приступить к созданию первой очереди телекоммуникационной среды правоохранительных органов.
1.7.3. Организовать типовую региональную автоматизированную идентификационную дактилоскопическую систему (АДИС).
1.7.4. Создать информационные банки данных:
- о лицах, склонных к совершению террористических актов;
- по учету генетических паспортов биологических объектов, взятых с мест нераскрытых преступлений;
- учета и розыска лиц по фонограммам их устной речи;
- о физических и юридических лицах, проходящих по материалам проверки и уголовным делам;
- по адресам мест нахождения и (или) мест осуществления деятельности юридических лиц, представительств, филиалов, а равно других обособленных подразделений, занимающихся предпринимательской деятельностью или частной практикой;
- по номерному учету всех видов оружия, имеющегося в государственных военизированных организациях, частных и охранных предприятиях, а также у граждан;
- по химически опасным радиоактивным и бактериологическим веществам, имеющимся в регионе.
Срок: по специальному графику, 1998 - 1999 гг.
Исп.: МВД, УФСБ по РСО - Алания, Северо - Осетинская таможня.

1.7.5. Принять дополнительные меры по обеспечению КПМ, КПП средствами радиопроводимой связи, ПЭВМ. Обеспечить полный учетно - электронный контроль за пересекающими границу населением, автотранспортом, номерными изделиями и круглосуточное использование банка данных для обработки запросов с постов и маршрутов.
Срок: по специальному графику, II квартал 1998 года.
Исп.: МВД РСО - Алания.

1.8. Подготовить предложения в органы исполнительной власти РСО - Алания:
- о создании специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации и в особых условиях содержания, обучения и воспитания (приют, спецшкола);
- о разработке системы льгот и стимулов для предприятий всех форм собственности, использующих труд освобожденных из мест лишения свободы, в т.ч. несовершеннолетних;
- по вопросам организации профилактической работы с лицами, освобожденными из мест лишения свободы, больными алкоголизмом и наркоманией.
Срок: март - апрель 1998 года.
Исп.: МВД, ОВД.

1.9. Внести в органы местного самоуправления предложения: о механизме стимулирования организаций различных форм собственности и граждан, участвующих в проведении воспитательно - профилактической работы с правонарушениями, и о мероприятиях по обеспечению общественного порядка; о создании общественных формирований по охране садовых, дачных и гаражных кооперативов, автомобильных стоянок, мест отдыха водителей транзитных автотранспортных средств.
Оказать соответствующую помощь и содействие в налаживании их работы и взаимодействия с участковыми, нарядами ППС.
Срок: 1 квартал 1998 года, постоянно.
Исп.: МВД, ОВД.

1.10. Подготовить и провести по согласованию с представительством Президентов РСО - Алания и РИ совместное заседание коллегии Министерства внутренних дел РСО - Алания и МВД Республики Ингушетия по вопросам реализации договоренностей, достигнутых в Москве 8 августа 1997 г. на встрече Президента России с Президентами Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетии, в части выработки и реализации совместной межрегиональной программы по предупреждению и пресечению правонарушений на межнациональной почве, созданию условий безопасного возвращения и проживания в Пригородном районе РСО - Алания граждан ингушской национальности.
Ежеквартально рассматривать на совместных оперативных совещаниях руководства министерств ход выполнения принятых решений.
Срок: март 1998 года, постоянно
Исп.: МВД РСО - Алания.

1.11. В порядке контроля за законностью принимаемых решений по уголовным делам организовать их совместное изучение в районных органах о приостановлении и прекращении производства по делам о тяжких преступлениях общеуголовной направленности и в сфере экономики.
Срок: ежеквартально.
Исп.: Прокуратура, МВД РСО - Алания.

1.12. Подготовить и рассмотреть вопрос о комплексных мерах по активизации работы участковых инспекторов милиции и создать необходимые условия для работы и их обустройства.
Срок: апрель и ежегодно.
Исп.: МВД, главы местного самоуправления Городов и районов.

1.13. Оказать помощь районным органам в объективной оценке криминальной ситуации и разработке профилактических мер по каждому населенному пункту, крупному предприятию, учреждению.
Срок: планируемый.
Исп.: МВД, Прокуратура, главы местного самоуправления.

1.14. Ввести в практику проведение комплексных инспекторских проверок районов одновременно всех правоохранительных и судебных органов бригадами вышестоящих структур с совместным рассмотрением результатов.
Срок: с марта 1998 года и постоянно.
Исп.: МВД РСО - Алания, Прокуратура, Верховный суд.

1.15. Провести республиканское совещание народных судей, адвокатов, государственных нотариусов и других работников юстиции по вопросу совершенствования правовой защиты граждан и государственных интересов в свете требований Конституции РФ и РСО - Алания.
Срок: III квартал 1998 года.
Исп.: Минюст, Верховный суд, Прокуратура.

2. Организация предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений

2.1. Обеспечить РОВД типовыми методиками:
- раскрытие убийств "без трупа" и связанных с завладениями жилищем;
- выявление, раскрытие и расследование преступлений, совершенных с использованием компьютерных технологий и электронных средств доступа;
- выявление, раскрытие и расследование преступлений, предусмотренных новым законодательством,
- тактика проверки лиц, подозреваемых в причастности к тяжким преступлениям;
- использование специальных технических средств оценки стрессового психофизического состояния человека (полиграфов, стресс детекторов по голосу, тензометрических платформ).
Срок: до июня 1998 года.
Исп.: МВД РСО - Алания, Прокуратура, УФСБ РФ по РСО - Алания.

2.2. Провести анализ оперативно - разыскной, следственной и судебной практики по уголовным делам о похищении людей и рассмотреть на заседании Координационного совета правоохранительных органов вопрос о профилактике, пресечении, раскрытии и расследовании дел данной категории. Разработать и направит на места организационно - методические материалы по усилению борьбы с этим видом преступления.
Срок: до августа 1998 года.
Исп.: МВД, Прокуратура, УФСБ РФ по РСО - Алания, Верховный суд.

2.3. Разработать и провести комплекс межведомственных мероприятий по:
- выявлению международных связей организованных преступных и террористических формирований, ликвидации зарубежных каналов их финансирования, поставок оружия, боеприпасов, средств связи и иной специальной техники и снаряжения;
- выявлению и пресечению преступной деятельности вооруженных бандформирований, организованных преступных групп, в т.ч. специализирующихся на похищении людей с целью выкупа, разбойных нападениях, незаконном обороте оружия, контрабанде спирта, злоупотреблениях, связанных с нефтепродуктами;
- выявлению организованных преступных сообществ, совершающих кражи транспортных средств, скота, грузов, сельхозпродукции, изготавливающих и сбывающих фальсифицированную алкогольную продукцию.
Срок: март 1998 года, постоянно.
Исп.: МВД, УФСБ РФ по РСО - Алания, Севосетинтаможня.

2.4. Организовать и провести:
- оперативно - профилактическое мероприятие "Розыск-98";
- мероприятия по задержанию и привлечению к установленной действующим законодательством ответственности лиц, распространяющих печатную продукцию, кино-, фото-, аудио- и видеоматериалы, направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды и геноцида.
Срок: по графику, 1998 - 1999 гг.
Исп.: МВД, УФСБ РФ по РСО - Алания, Прокуратуру, ФСНП РФ по РСО - Алания.

2.5. Разработать и провести комплекс мероприятий по обеспечению безопасности железнодорожных и автовокзалов в гг. Владикавказ, Беслан, Моздок, а также аэропорта в г. Беслан, предусмотрев наряду с другими:
- оборудование их средствами видеоконтроля;
- установление пропускного режима в залы ожидания пассажиров;
- согласование с Северо - Кавказским управлением железно дороги о пересмотре графика движения подвижного состава железнодорожного транспорта с учетом времени, необходимого для досмотра и обработки грузов.
Срок: I полугодие 1998 года.
Исп.: МВД, ОВДТ, УФСБ РФ по РСО - Алания, Администрации вокзалов.

2.6. Во взаимодействии с главами местного самоуправления городов и районов определить предприятия, организации, учреждения., уязвимые с точки зрения возможных террористических посягательств, осуществить дополнительные мероприятия, разъяснительную работу с руководителями и персоналом указанных объектов.
Подготовить маршруты технически выгодного выдвижения сил и средств, схемы блокирования, порядок обезвреживания преступников. Проводить практическую обработку действий личного состава.
Срок: до 1 мая 1998 года.
Исп.: УФСБ РФ по РСО - Алания, МВД и другие заинтересованные министерства и ведомства.

2.7. Провести комплекс оперативно - профилактических мероприятий по:
2.8.1. Находящимся в производстве уголовным делам и оперативным материалам о незаконных операциях с обналичиванием валюты, мошеннических действиях в особо крупных размерах, сокрытии доходов от налогообложения и др.
Срок: 1998 - 1999 гг.
Исп.: МВД, УФСНП РФ по РСО - Алания, ВЭК, Госналогслужба.

2.8.2. Проверке лиц и фирм, проходивших в запросах зарубежных правоохранительных органов и другой информации в качестве подозреваемых в "отмывании" преступно нажитых капиталов, уклонении от уплаты налогов и нарушении налогового, валютного и таможенного законодательства.
Срок: 1 полугодие 1998 года, периодически по согласованию.
Исп.: МВД, УФСНП РФ по РСО - Алания, Севосетинтаможня, Госналогслужба, В Э К, У ФСБ по РСО - Алания.

2.8.3. Провести проверки банков и иных кредитных учреждений по вопросам обеспечения ими своевременного перечисления в бюджет налоговых платежей, поступивших от налогоплательщиков.
Срок: апрель 1998 года и ежеквартально.
Исп.: Госналогслужба, УФСНП по РСО - Алания, Госбанк, МВД.

2.8.4. Провести проверки коммерческих банков с целью выявления фактов осуществления или незаконной банковской деятельности.
Срок: май, октябрь 1998 года.
Исп.: МВД, УФСНП РФ по РСО - Алания, Госналогслужба.

2.8.5. Провести анализ оперативной и другой информации об участниках организованных преступных групп и на его основе осуществить совместные мероприятия по:
- их задержанию (при наличии сведений о готовящихся и совершенных преступлениях);
- проверке финансовой деятельности учреждений, организаций и предприятий, в делах которых они участвуют;
- проверке правильности уплаты ими налогов при наличии в собственности дорогостоящего имущества, недвижимости, предметов роскоши.
Срок: I полугодие 1998 года, ежеквартально.
Исп.: МВД, УФСНП РФ по РСО - Алания, ГНИ.

2.8.6. Создать в МВД РСО - Алания спонсорские фонды для повышения уровня компьютеризации и внедрения на этой основе новейших информационных технологий в целях предотвращения и раскрытия преступлений.
Срок: 1998 - 1999 г.
Исп.: МВД, внебюджетные организации, акционерные общества.

2.9. Освободить участковых инспекторов милиции от суточных дежурств, охраны объектов и других несвойственных им обязанностей и обеспечить действенный контроль за их работой на административном участке с тем, чтобы в кратчайшие сроки были установлены деловые связи с населением и общественными организациями.
Исключить неоправданные переводы участковых на другие административные участки.
Срок: март 1998 года и постоянно.
Исп.: МВД, местное самоуправление.

2.10. Изучить ситуацию с "биржами труда" в г. Владикавказе и разработать рациональный вариант наведения порядка в местах их нахождения и урегулирования этого вида рынка труда с учетом интересов граждан, предлагающих свои услуги, и государства.
Срок: май 1998 года.
Исп.: Правительство, и местное самоуправление г. Владикавказа, МВД РСО - Алания.

2.11. В целях улучшения безопасности движения транспорта, пешеходов, оздоровления экологической и санитарно - эпидемиологической ситуации в г. Владикавказе осуществить соответствующие материально - технические мероприятия для последующего ограничения въезда в г. Владикавказ иногороднего транспорта.
Срок: до конца 1998 года.
Исп.: местное самоуправление г. Владикавказа, МВД РСО - Алания.

2.12. Принять дополнительные оперативно - розыскные и другие меры по глубокому изучению обстановки на рынках г. Владикавказа и районов республики. С учетом реального положения дел разработать и реализовать специальные мероприятия по нейтрализации криминальных группировок в них.
Срок: март - апрель 1998 года и периодически.
Исп.: МВД, УФСБ РФ по РСО - Алания, местное самоуправление, Севоспотребсоюз.

3. Борьба с незаконным оборотом наркотиков

3.1. Разработать и осуществить специальные оперативно - розыскные мероприятия на промышленных, научных, учебных и иных объектах, на которых возможно организовать незаконное производство наркотических веществ, взрывных устройств и оружия.
Срок: по отдельному плану 1998 - 1999 гг.
Исп.: МВД РСО - Алания, УФСБ РФ по РСО - Алания, Минздрав.

3.2. Разработать Республиканскую комплексную целевую программу по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1998 - 2000 годы.
Срок: I квартал 1998 г.
Исп.: МВД РСО - Алания, Минздрав, Минфин.

3.3. Организовать:
- на основных транспортных коммуникациях постоянно действующие оперативные заслоны по выявлению и перекрытию каналов ввоза наркотиков в республику и их транзита через ее территорию. Принять дополнительные оперативно - розыскные меры на границе с РИ и ЧР;
- агентурное и техническое проникновение в группы наркодельцов, сбытчиков с межрегиональными и международными связями.
Срок: по специальному плану 1998 - 1999 гг.
Исп.: МВД РСО - Алания, УФСБ РФ по РСО - Алания, Севосетинтаможня, Погранотряд, Минздрав.

3.4. Создать Республиканский фонд по борьбе с порно- и наркобизнесом, профилактике СПИДа и алкоголизма.
Срок: II квартал 1998 года.
Исп.: Минздрав, Минобразования, Минфин, МВД

3.5. Разработать и реализовать меры по усилению антинаркотической пропаганды среди населения и профилактики употребления наркотиков.
Срок: планируемый, регулярно в печати 1998 - 1999 гг.
Исп.: Администрация Президента и Правительства, Минздрав, МВД, Прокуратура, УФСБ РФ по РСО - Алания, Минюст.

4. Профилактика правонарушений

4.1. Изучить в муниципальных округах и районах республики ход выполнения постановления Правительства РФ от 5 апреля 1997 г. N 397 "О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации". Результаты рассмотреть на заседании Совета Безопасности РСО - Алания.
Срок: I квартал 1998 года.
Исп.: МВД РСО - Алания, главы местного Самоуправления городов и районов республики.

4.2. Организовать и провести с привлечением старейшин, руководителей общественно - политических объединений, представителей религиозных конфессий, деятелей культуры и искусства, сходы граждан, на которых обсудить вопросы правопорядка, национальной терпимости и добрососедства, сохранения единства и целостности России, экономического и культурного развития.
Срок: I квартал 1998 года.
Исп.: главы местного самоуправления городов и Районов, МВД РСО - Алания.

4.3. Разработать городские и районные программы возрождения системы социальной профилактики с учетом местных традиций, обычаев и национальных особенностей региона.
Срок: I полугодие 1998 года.
Исп.: Минтруда, главы местного самоуправления городов и районов, МВД.

4.4. Реализовать систему мер по привлечению общественных объединений, в том числе казачьих обществ, неформальных общественных организаций правоохранительной направленности, и населения к охране правопорядка и борьбе с преступностью
Срок: 1998 - 1999 гг.
Исп.: главы городских и районных организаций, МВД.

4.5. Создать систему оказания социальной и медицинской помощи лицам, страдающим наркоманией и алкоголизмом.
Срок: 1 полугодие 1998 года.
Исп.: Минтруда, Минздрав, МВД.

4.6. Провести полную регистрацию беженцев и вынужденных переселенцев, обеспечить первоочередную выдачу паспортов нового образца жителям районов, непосредственно граничащих РИ и ЧР.
Срок: 1998 - 1999 гг.
Исп.: МВД, Миграционная служба.

4.7. Оказать комплексную практическую и методическую помощь главам местного самоуправления в налаживании работы комиссий по делам несовершеннолетних и подразделениям ОВД по профилактике правонарушений.
Срок: ежеквартально.
Исп.: МВД, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних.

4.8. Организовать подготовку и проведение координационного совещания руководителей правоохранительных органов РСО - Алания по рассмотрению состояния работы по укреплению общественного порядка, предупреждению правонарушений, устранению причин и условий, их порождающих.
Срок: по полугодиям.
Исп.: МВД, Верховный суд, Минюст.

4.9. Преобразовать медицинские вытрезвители в центры исполнения антиалкогольного законодательства.
Срок: 1998 год.
Исп.: главы местного самоуправления гг. Владикавказа и Моздока, МВД.

4.10. Осуществить комплекс мер по совершенствованию охраны объектов различных форм собственности, жилищ граждан, служебных помещений и хранилищ силами подразделений вневедомственной охраны.
Срок: 1998 - 1999 гг.
Исп.: МВД, Минюст, Прокуратура, местное самоуправление г. Владикавказа и районов республики.

4.11. Обеспечить регулярную паспортизацию состояния улиц, площадей, скверов, парков, транспортных магистралей и иных мест массового пребывания граждан в городах и других населенных пунктах РСО - Алания с целью выявления и устранения факторов, угрожающих безопасности граждан.
Срок: 1998 - 1999 гг.
Исп.: местное самоуправление г. Владикавказа и Районов республики, Госсанэпиднадзор.

4.12. Завершить комплекс мер по разработке и внедрению в населенных пунктах РСО - Алания систем экстренной конфиденциальной связи населения с милицией.
Срок: 1998 - 1999 гг.
Исп: МВД, Минфин, АО "Севосетинэлектросвязь", местное самоуправление г. Владикавказа и районов.

4.13. Провести научные исследования по выявлению условий повышения эффективности профилактической деятельности правоохранительных органов и общественных организаций, предприятий и учреждений, прогнозирования преступности, совершенствованию тактики воспитательно - профилактического воздействия на различные категории правонарушителей. Результаты исследований использовать в методической работе.
Срок: 1998 - 1999 гг.
Исп.: Институт гуманитарных исследований, МВД, Прокуратура, СОГУ, Минюст.

4.14. С участием молодежных редакций газет, радио, телевидения провести смотр готовности детских оздоровительных лагерей, а также спортивных площадок к летнему отдыху детей при общеобразовательных школах, ПТУ, ЖЭУ.
Срок: 1998 - 1999 гг.
Исп.: Минобразования, Минжилкомхоз, Комитет по делам печати и информации, МВД.

4.15. Провести в ходе диспансеризации профилактические освидетельствования на предмет наличия пристрастия к наркотическим веществам и алкоголю учащихся старших классов, ПТУ, техникумов, студентов вузов.
Срок: II квартал 1998 года.
Исп.: Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних, Минобразования, Минздрав, МВД, военкоматы.

4.16. Активнее проводить раннюю профессиональную ориентацию молодежи с учетом накопленного опыта создания факультативов и классов с углубленным изучением юридических дисциплин в общеобразовательных школах и ПТУ.
Исп. Минобразования, МВД, СОГУ, Прокуратура.

4.17. Провести Северо - Осетинскую республиканскую научно - практическую конференцию по проблемам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
Срок: III квартал 1998 года.
Исп.: МВД, Минюст, Верховный суд, Прокуратура, юрфак СОГУ, Государственный комитет по делам молодежи, Министерство общего и специального образования.

4.18. Совместно с руководством организаций, учреждений рассмотреть вопрос о возобновлении работы общественных формирований в коллективах и провести семинары - совещания с их представителями, советами пунктов охраны правопорядка, участковыми инспекторами милиции по вопросам укрепления взаимодействия, улучшению охраны правопорядка и усилению борьбы с преступностью.
Срок: март 1998 года.
Исп.: местное самоуправление, МВД, Прокуратура, Верховный суд.

4.19. Организовать во всех населенных пунктах республики сходы граждан, а также собрания в производственных коллективах и учебных заведениях с последующей выработкой дополнительных мер по укреплению общественного правопорядка и профилактике правонарушений.
Срок: до 15 марта 1998 года.
Исп.: главы местного самоуправления городов, районов, населенных пунктов, руководители правоохранительных органов.

5. Совершенствование исправительно - трудовой системы

5.1. Организовать работу по изысканию заказов и загрузки производственных мощностей предприятий уголовно - исполнительной системы республики с целью обеспечения трудозанятости осужденных.
Срок: 1998 - 1999 гг.
Исп.: Минюст, главы местного самоуправления городов и районов, МВД РСО - Алания.

5.2. Подготовить предложения в Правительство Республики Северная Осетия - Алания:
- об использовании производственного потенциала учреждений уголовно - исполнительной системы для нужд республики;
- по получению различных налоговых льгот на республиканском уровне для всех учреждений уголовно - исполнительной системы;
- принять меры по снижению остатков готовой продукции на складах предприятий Управления исправления наказаний МВД республики и погашению дебиторской задолженности.
Срок: 1998 - 1999 гг.
Исп.: Минюст, главы местного самоуправления городов и районов, МВД РСО - Алания.